工程咨詢單位資信評價標準
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本標準所稱的工程咨詢單位資信評價,是指根據《工程咨詢?行業管理辦法》(國家發展改革委?2017?年第?9?號令),由國家和?省級發展改革委分別指導監督行業組織對工程咨詢單位開展的?行業自律性質的資信評價。開展資信評價的目的,是為工程咨詢?行業提供健康發展導向,以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供?參考。開展資信評價,應統一執行以下標準。
一、總體要求
(一)工程咨詢單位資信評價標準以近?3?年的專業技術力?量、合同業績、守法信用記錄為主要指標,資信評價等級分為甲?級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業資信、專項資信、綜?合資信。專業資信、專項資信設甲級和乙級,綜合資信只設甲級。
(二)專業資信按照《工程咨詢行業管理辦法》劃分的?21
個專業進行評定;PPP?咨詢專項資信、綜合資信不分專業。
(三)工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定,已獲?得資信評價等級的單位滿?3?年后重新申請和評定,期間對發現不?再達到相應標準的單位進行動態調整。
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(四)申請資信評價的工程咨詢單位應當通過全國投資項目
在線審批監管平臺備案并列入公示名錄。
二、甲級資信評價標準
(一)甲級專業資信。
1.專業技術力量。
(1)單位咨詢工程師(投資)不少于?12?人;
(2)申請評價的專業應配備至少 4?名咨詢工程師(投資)
和至少?2 名具有本專業高級技術職稱的人員,兩者不重復計算;
(3)單位主要技術負責人為咨詢工程師(投資),具有工程?或工程經濟類高級技術職稱,且從事工程咨詢業務不少于?8 年。
2.合同業績。
申請評價的專業近?3 年合同業績應滿足以下條件之一:
(1)主持完成國家級規劃咨詢不少于 1?項或省級規劃咨詢
不少于?2?項或市級規劃咨詢不少于?4?項,且全部服務范圍內(規?劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢,下同)業績累?計不少于?10?項;
(2)單一服務范圍內完成的業績累計不少于?40?項,或覆蓋
兩個及以上服務范圍的業績累計不少于?30?項;
(3)項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢等三項服務范 圍內完成的單個項目投資額?15?億元及以上業績不少于?10 項。
3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業技術人員應具有良好的聲譽和信用,
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沒有下列情形:
(1)列入工程咨詢“黑名單”的;
(2)違反《工程咨詢行業管理辦法》規定被發展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;
(3)列入其他部門嚴重違法失信企業名單并適用“在工程咨?詢單位資信評價中不予支持”聯合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業務不少于?5?年。
(二)PPP?咨詢甲級專項資信。
1.專業技術力量。
單位從事?PPP?咨詢業務的咨詢工程師(投資)不少于?6 人, 法律、財務、金融等專業人員不少于?8 人,兩者不重復計算。
2.合同業績。
近?3?年完成?PPP?咨詢合同業績不少于?40?項。PPP?咨詢合同 業績的認定范圍及要求見本標準附注。
3.滿足甲級專業資信守法信用記錄要求。
4.單位從事?PPP?咨詢業務不少于?3?年。
(三)甲級綜合資信。 申請甲級綜合資信評價的單位,應具備以下條件之一: 1.甲級專業資信?12?個或以上;
2.甲級專業資信?6?個或以上,同時咨詢工程師(投資)不少 于?35?人、12?個及以上專業近?3?年均有業績、12?個及以上專業均
至少配備咨詢工程師(投資)和本專業高級技術職稱人員各 1?名。
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甲級綜合資信可以作為所有專業規劃咨詢和評估咨詢業務
能力的參考。
三、乙級資信評價標準
(一)乙級專業資信。
1.專業技術力量。
(1)單位咨詢工程師(投資)不少于?6?人;
(2)申請評價的專業應配備至少 3?名咨詢工程師(投資)
和至少?1 名具有本專業高級技術職稱的人員,兩者不重復計算;
(3)單位主要技術負責人為咨詢工程師(投資),具有工程?或工程經濟類高級技術職稱,且從事工程咨詢業務不少于?6 年。
2.合同業績。
申請評價的專業近?3?年全部服務范圍內完成的業績累計不
少于?15?項。
3.守法信用記錄。 工程咨詢單位及其專業技術人員應具有良好的聲譽和信用,
沒有下列情形:
(1)列入工程咨詢“黑名單”的;
(2)違反《工程咨詢行業管理辦法》規定被發展改革部門 給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;
(3)列入其他部門嚴重違法失信企業名單并適用“在工程咨?詢單位資信評價中不予支持”聯合懲戒措施的。
4.單位從事工程咨詢業務不少于?3?年。
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考慮到工程咨詢市場實際情況,未達到上述標準的工程咨詢
單位可以申請乙級專業資信預評價。預評價的標準為:(1)單位?咨詢工程師(投資)不少于?4?人;(2)申請評價的專業應配備至
少?3 名咨詢工程師(投資)和至少?1 名具有本專業高級技術職稱 的人員,兩者不重復計算;(3)滿足乙級專業資信守法信用記錄?要求。同一單位只可申請一次預評價,預評價結果滿?1 年后自動 失效。
(二)PPP?咨詢乙級專項資信。
1.專業技術力量。
單位從事?PPP?咨詢業務的咨詢工程師(投資)不少于?4 人, 法律、財務、金融等專業人員不少于?6 人,兩者不重復計算。
2.合同業績。
近?3?年完成?PPP?咨詢合同業績不少于?20?項。PPP?咨詢合同 業績的認定范圍及要求見本標準附注。
3.滿足乙級專業資信守法信用記錄要求。
4.單位從事?PPP?咨詢業務不少于?2?年。
考慮到?PPP 咨詢市場實際情況,未達到上述標準的工程咨詢?單位可以申請?PPP?咨詢乙級專項資信預評價。預評價的標準為:
(1)單位從事?PPP?咨詢業務的咨詢工程師(投資)不少于?2?人, 法律、財務、金融等專業人員不少于?6?人,兩者不重復計算;(2)?滿足乙級專業資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預
評價,預評價結果滿?1 年后自動失效。
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注:1.核定申請?PPP?咨詢資信評價的工程咨詢單位的合同業
績時,本單位從事?PPP?咨詢業務的專業人員在入職本單位之前主 持并簽字的合同業績可以計入。
2.本標準所稱?PPP?咨詢合同業績包括,縣級以上?PPP?項目規 劃的編制、含有?PPP?項目實施專章的可行性研究報告的編制、?PPP 項目實施方案的編制、PPP?項目合同(含特許經營協議)的 編制、PPP 項目績效評價報告的編制、PPP?項目物有所值論證或 財政承受能力論證方案的編制(計為一項業績)。
3.PPP?咨詢合同業績用以申請專業資信、綜合資信時,僅限 于含有?PPP?項目實施專章的可行性研究報告的編制及審批部門?委托的評估、PPP?項目實施方案的編制。
4.工程咨詢單位發生分立、兼并、重組等重大變更的,需重?新申請資信評價;工程咨詢單位注銷或破產的,資信評價結果自?動失效。